Le Maroc a proposé en 2007 un plan d’autonomie qui demeure, selon la majorité des puissances mondiales, la base « sérieuse et crédible » pour une solution durable au différend du Sahara. Pourtant, au-delà des termes diplomatiques, peu de réflexions publiques se penchent sur la dimension concrète de cette autonomie. Comment se matérialiserait-elle dans la pratique ? Quelles institutions, quelles garanties, quels équilibres entre pouvoir central et gouvernance régionale ?
L’autonomie envisagée par le Maroc n’est pas une indépendance déguisée, mais une décentralisation approfondie. Elle s’inscrirait dans la continuité de la Constitution de 2011, qui a reconnu la composante hassanie comme partie intégrante de l’identité nationale et consacré la régionalisation avancée comme pilier de la démocratie locale. Le plan marquerait donc l’aboutissement logique d’une évolution interne du modèle marocain, et non une rupture institutionnelle.
Sous la souveraineté marocaine, une Région autonome du Sud pourrait disposer d’un parlement local élu, d’un exécutif responsable et d’un pouvoir de décision réel dans la gestion quotidienne : développement économique, éducation, santé, environnement, culture, patrimoine. L’État central conserverait ses compétences régaliennes — défense, sécurité, justice suprême, politique étrangère, monnaie — mais déléguerait aux institutions régionales une large marge d’action et de responsabilité.
Cette autonomie serait donc un instrument d’efficacité et de proximité, et non de fragmentation.
Le plan pourrait s’appuyer sur une architecture institutionnelle claire : un Conseil régional élu, représentant les populations locales ; une Chambre consultative réunissant notables, tribus, société civile et acteurs économiques ; un Chef de l’exécutif régional doté d’une légitimité électorale ; et un mécanisme de coordination permanent avec Rabat pour garantir la cohérence nationale.
Le Roi, en tant que garant de l’unité et de l’équilibre entre pouvoirs, jouerait le rôle d’arbitre ultime, comme dans tout État moderne décentralisé.
L’un des enjeux majeurs serait aussi la gouvernance économique. Depuis une décennie, les provinces du Sud connaissent une transformation spectaculaire : infrastructures modernes, zones franches, énergie verte, pêcheries, logistique, tourisme durable. Un plan d’autonomie réussi devrait consolider ces acquis tout en assurant une redistribution équitable des richesses.
Cela suppose un partage transparent des ressources naturelles, une fiscalité régionale partagée, et la création d’un Fonds de développement durable permettant aux habitants du Sud de bénéficier directement des revenus issus de leurs ressources locales.
Mais l’autonomie ne se limite pas à l’économie. Elle implique aussi un contrat social fondé sur la justice, la participation citoyenne et la reconnaissance culturelle.
Le droit local pourrait être harmonisé avec la législation nationale tout en intégrant certaines coutumes et pratiques sociales spécifiques à la culture hassanie, dans le respect des principes constitutionnels. Des tribunaux régionaux, des antennes du Conseil national des droits de l’Homme et un médiateur indépendant garantiraient la transparence et la protection des libertés publiques.
Un plan d’autonomie moderne devrait enfin reposer sur la transparence et la responsabilité : budgets régionaux ouverts, audits publics, plateformes numériques citoyennes et indicateurs mesurables de performance (emploi, éducation, environnement, santé).
Ce serait une forme avancée de gouvernance territoriale, capable d’incarner une nouvelle génération d’État : décentralisé mais uni, souverain mais participatif.
En projetant ce modèle, le Maroc proposerait plus qu’une solution territoriale : un modèle africain d’autonomie démocratique conciliant diversité identitaire et cohésion nationale.
Une telle approche pourrait inspirer d’autres pays confrontés à la question de la décentralisation ou de la gestion des pluralités régionales, en démontrant qu’une autonomie réussie n’est pas un recul de l’unité, mais une expression plus fine et plus moderne de la souveraineté.
Au fond, le plan d’autonomie marocain ne serait pas seulement une réponse politique au différend du Sahara, mais l’un des volets les plus ambitieux du chantier national de modernisation de l’État.
Une architecture où chaque citoyen, du nord au sud, participerait à la construction d’un Maroc équilibré, fort de ses différences, uni par son destin et fidèle à sa souveraineté.